El Día Nacional del Adulto Mayor en Perú se celebra el 26 de agosto cada año. Esta fecha fue establecida por la Ley 30088, publicada el 1 de octubre de 2013, en el diario oficial El Peruano. La celebración tiene como objetivo reconocer y homenajear a las personas mayores por su contribución a la sociedad y su rol como abuelos, padres y trabajadores experimentados. Con este motivo se celebran diversas actividades culturas, artísticas y recreacionales, fundamentalmente.
I.- Población adulta mayor
En Perú, según las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) para el año 2024, hay aproximadamente 4.7 millones de adultos mayores (personas de 60 años o más), lo que representa el 13.9% de la población total del país. En cuanto a la distribución por género: Hombres: Constituyen el 43% de la población adulta mayor, lo que equivale a aproximadamente 2.03 millones de hombres y Mujeres: Constituyen el 57% de la población adulta mayor, lo que equivale a aproximadamente 2.67 millones de mujeres.
II.- Legislación peruana
En Perú, además, la legislación que ampara a los adultos mayores es la Ley N° 30490, conocida como la Ley de la Persona Adulta Mayor. Esta ley fue promulgada el 21 de julio de 2016 y tiene como objetivo establecer un marco normativo que garantice el ejercicio de los derechos de las personas adultas mayores, mejorando su calidad de vida y promoviendo su plena integración al desarrollo social, económico, político y cultural del país.
Algunos de los principios generales de esta ley incluyen:
- Promoción y protección de los derechos: Se busca promover y proteger la dignidad, independencia, autonomía y autorrealización de las personas adultas mayores.
- Seguridad física, económica y social: Se considera el cuidado de la integridad y la seguridad económica y social de las personas adultas mayores.
- Protección familiar y comunitaria: El Estado promueve el fortalecimiento de la protección por parte de la familia y la comunidad.
- Atención de la salud centrada en la persona adulta mayor: Las acciones dirigidas a las personas adultas mayores tienen una perspectiva biosicosocial, integrando aspectos biológicos, emocionales y contextuales.
Además, el Reglamento de la Ley de la Persona Adulta Mayor, aprobado por el Decreto Supremo N.° 024-2021-MIMP, complementa esta ley y detalla las disposiciones para su implementación.
III.- Normas internacionales que protegen a los adultos mayores.
Existen varias normas internacionales que protegen los derechos de las personas adultas mayores. Aquí algunas de las más relevantes:
- Principios de las Naciones Unidas en favor de las Personas de Edad (1991): Estos principios promueven la independencia, participación, cuidados, autorrealización y dignidad de las personas mayores.
- Declaración Política y el Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento (2002): Este documento establece un marco global para abordar los desafíos del envejecimiento y promover una sociedad para todas las edades.
- Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores (2015): Adoptada por la Organización de los Estados Americanos (OEA), esta convención busca promover, proteger y asegurar el reconocimiento y el pleno goce de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas mayores.
- Observaciones Generales y Recomendaciones de los órganos de tratados de la ONU y OIT: Incluyen recomendaciones específicas sobre los derechos económicos, sociales y culturales de las personas mayores, así como sobre la no discriminación y la accesibilidad.
Estas normas y principios buscan garantizar que las personas adultas mayores puedan disfrutar de una vida plena, independiente y con dignidad, promoviendo su inclusión y participación activa en la sociedad.
IV.- ¿Están verdaderamente protegidos los adultos mayores en el Perú?
La protección de los adultos mayores en Perú es un tema complejo y multifacético. Aunque existen leyes y políticas diseñadas para proteger sus derechos y mejorar su calidad de vida, la implementación y efectividad de estas medidas pueden variar.
Aspectos Positivos:
- Legislación: La Ley N.° 30490 y su reglamento proporcionan un marco legal sólido para la protección de los derechos de los adultos mayores.
- Programas Sociales: Existen programas como Pensión 65, que brinda apoyo económico a los adultos mayores en situación de pobreza extrema.
- Servicios de Salud: El Estado ofrece servicios de salud específicos para adultos mayores a través del Seguro Integral de Salud (SIS)y otros programas de salud pública.
Desafíos:
- Acceso a Servicios: No todos los adultos mayores tienen acceso equitativo a los servicios de salud, económicos y sociales, especialmente en áreas rurales.
- Violencia y Abuso: A pesar de las leyes, muchos adultos mayores aún enfrentan situaciones de violencia, abuso y negligencia.
- Inclusión Social: La integración social y la participación activa de los adultos mayores en la sociedad aún son áreas que requieren mayor atención y esfuerzo.
Esfuerzos en Curso:
- Campañas de Sensibilización: Se están llevando a cabo campañas para sensibilizar a la población sobre los derechos y necesidades de los adultos mayores.
- Fortalecimiento de Políticas Públicas: El gobierno y diversas organizaciones están trabajando para fortalecer y expandir las políticas y programas existentes.
En resumen, aunque hay avances significativos en la protección de los adultos mayores en Perú, aún existen desafíos importantes que deben ser abordados para garantizar una protección efectiva y equitativa.
V.- Desafíos de los adultos mayores en el Perú.
Abordar estos desafíos requiere un enfoque integral que incluya políticas públicas efectivas, programas de apoyo social, y la sensibilización de la sociedad sobre la importancia de cuidar y respetar a los adultos mayores. Los adultos mayores en Perú enfrentan varios desafíos significativos que afectan su calidad de vida y bienestar. Aquí algunos de los principales:
- Acceso a Servicio de Salud
- Limitaciones en la Atención Médica: Aunque existen programas como el Seguro Integral de Salud (SIS), muchos adultos mayores, especialmente en áreas rurales, tienen dificultades para acceder a servicios de salud de calidad.
- Enfermedades Crónicas: La prevalencia de enfermedades crónicas como la diabetes, hipertensión y enfermedades cardiovasculares es alta entre los adultos mayores, lo que requiere atención médica continua y especializada.
2. Seguridad Económica
- Pensión Insuficiente: Programas como Pensión 65 brindan apoyo económico, pero muchas veces no es suficiente para cubrir todas las necesidades básicas.
- Falta de Empleo: La discriminación por edad y la falta de oportunidades laborales limitan la capacidad de los adultos mayores para generar ingresos adicionales.
3. Violencia y abuso
- Abuso y Negligencia: Muchos adultos mayores son víctimas de abuso físico, emocional y financiero, a menudo por parte de familiares o cuidadores.
- Falta de Denuncias: El miedo a represalias y la falta de conocimiento sobre cómo denunciar estos abusos contribuyen a que muchos casos no sean reportados.
4. Inclusión Social
- Aislamiento Social: La soledad y el aislamiento social son problemas comunes, especialmente entre aquellos que viven solos o lejos de sus familias.
- Participación Limitada: La falta de programas y actividades que promuevan la participación activa de los adultos mayores en la comunidad limita su integración social.
5. Acceso a la Vivienda adecuada
- Condiciones de Vivienda: Muchos adultos mayores viven en condiciones de vivienda inadecuadas, sin acceso a servicios básicos como agua potable y saneamiento.
- Adaptaciones Necesarias: Las viviendas a menudo no están adaptadas para las necesidades de movilidad y accesibilidad de los adultos mayores.
6. Educación y Capacitación
- Alfabetización Digital: La brecha digital es un desafío, ya que muchos adultos mayores no tienen acceso o conocimientos sobre el uso de tecnologías digitales, lo que limita su acceso a información y servicios en línea.
- Oportunidades de Aprendizaje: La falta de programas de educación continua y capacitación limita las oportunidades de desarrollo personal y profesional.
7. Protección Legal
- Conocimiento de Derechos: Muchos adultos mayores no están plenamente informados sobre sus derechos y los recursos disponibles para protegerlos.
- Acceso a Justicia: Las barreras para acceder al sistema judicial y la falta de asesoría legal adecuada dificultan la protección de sus derechos.
Abordar estos desafíos requiere un enfoque integral que incluya políticas públicas efectivas, programas de apoyo social, y la sensibilización de la sociedad sobre la importancia de cuidar y respetar a los adultos mayores.
VI.- Los pensionistas son adultos mayores y ganan propinas
La situación de los pensionistas adultos mayores en Perú es preocupante. Muchos de ellos reciben pensiones que son insuficientes para cubrir sus necesidades básicas. Aquí un panorama general:
Monto de las pensiones
- Pensión 65: Este programa social brinda un subsidio bimestral de S/ 250a adultos mayores en situación de pobreza extrema. Aunque recientemente se anunció un aumento progresivo a S/ 400, sigue siendo un monto limitado para cubrir todas las necesidades.
- Sistema Nacional de Pensiones (SNP): Los montos de las pensiones varían según los años de aportes. Aquellos que contribuyeron entre 10 y 14 años reciben en promedio S/ 250, mientras que quienes aportaron entre 15 y 19 años reciben S/ 350. Para quienes completaron 20 años o más de aportes, el monto de la pensión oscila entre S/ 500 y S/ 893.
Desafíos económicos
- Costo de Vida: El costo de vida en Perú, especialmente en áreas urbanas, puede ser alto, lo que hace que estas pensiones sean insuficientes para cubrir gastos de vivienda, alimentación, salud y otros servicios básicos.
- Inflación: La inflación reduce el poder adquisitivo de las pensiones, agravando la situación económica de los adultos mayores.
Esfuerzos y Necesidades
- Aumentos y Subsidios: Aunque hay esfuerzos para aumentar los montos de las 8 pensionistas.
En resumen, aunque existen programas y esfuerzos para apoyar a los adultos mayores pensionistas en Perú, los montos actuales de las pensiones son insuficientes para garantizar una vida digna. Se requiere una atención continua y reformas estructurales para mejorar esta situación.
CENAJUPE-CONAPEP
El Sindicato Central Nacional de Jubilados y Pensionistas del Perú (CENAJUPE) considera que el Estado, en tanto garante de los derechos humanos fundamentales, tiene la responsabilidad de hacer efectivo los derechos de los adultos mayores; en consecuencia, debe diseñar y adoptar políticas públicas orientadas en esa dirección.
Entre las medidas que debe adoptar el Estado están la creación de un Sistema Nacional de Cuidados que incluya el cuidado de los adultos mayores; en materia de salud, debe garantizar el cumplimiento en el sistema de salud de la Norma Técnica de Salud para la Atención Integral de Salud de las Personas Adultas Mayores y en materia de pensiones impulsar una reforma del sistema de pensiones universal y solidaria que garantice pensiones dignas.
Por lo demás, CENAJUPE, tomando las palabras de Dina Boluarte en su mensaje presidencial de fiestas patrias, donde señaló que «…Hoy reafirmo mi compromiso de seguir trabajando incansablemente para sacar adelante a la patria, con transparencia y apertura, escuchando las voces críticas, promoviendo siempre el diálogo y el consenso y poniendo por delante los intereses del país…»
Los pensionistas unidos en torno a la Coordinadora Nacional de Pensionistas del Perú (CONAPEP), habiendo solicitado previamente ante la mesa de partes virtual y presencial, realizarán el 26 de agosto, Día del Adulto Mayor, una movilización a Palacio de Gobierno para establecer «el diálogo y el consenso…» sobre el aumento general de pensiones y la observación que el Poder Ejecutivo debe ejecutar ante la aprobación del Congreso de la República de un proyecto de ley que debilita al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) para fortalecer al Sistema Privado de Pensiones (SPP) que controlan los oligopolios a través de las AFP.
CECOALPO: Centro de Comunicación Alternativa y Popular
